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证监会:总体严格再融资审核标准和条件 抑制上市公司过度融资行为

发布时间:2017-01-23 09:21:08

 周五,证监会表示, 将采取措施限制上市公司频繁融资或者单次融资金额过大,抑制上市公司过度融资行为,并要求大股东减持股份时不?#20204;?#23475;?#34892;?#32929;东合法权益。

2016年第四季度,证监会开展了首次IPO企业现场检查工作,明年将继续开展相关工作,防止带病申报,严把资本市场入门关。

将采取措施抑制上市公司过度融资行为

证监会表示,部分上市公司存在过度融资,融资结构不合理等问题,下一步将采取措施限制上市公司频繁融资或单次融资金额过大,总体考虑严格再融资审核标准和条件:

上市公司再融资是促进社会资本形成、支持实体经济发展的重要手段,但目前也存在一些问题,突出表现在部分上市公司过度融资,融资结构不合理,募集资金使用随意性大、效益不高?#21462;?016年以来,我会加强上市公司再融资监管,严格审核并严格规范募集资金投向,多家上市公司知难而退,撤回再融资申请,调减再融资金额。

下一步,我会还将采取措施限制上市公司频繁融资或单次融资金额过大,健全上市公司募集资金使用现场检查制度,督促保荐机构对在审上市公司再融资项目进行复核。现行再融资制度从2006年开始实施,至今已逾十年,有必要对实施情况和效果进行评估,予以优化调整。总体考虑是严格再融资审核标准和条件,解决非公开发行与其他融资方式失衡的结构性问题,发展可转债和优先股?#20998;鄭?#25233;制上市公司过度融资行为。

大股东减持股份时不?#20204;?#23475;?#34892;?#32929;东合法权益

证监会指出,股份转让是上市公司股东的基本权利,但权利的行使必须依法合规,在不影响市场秩序的前提下进行,对减持过程中违法违规行为将坚决查处,严格追责:

我们倡导长期投资、价值投资的理念,也将切?#24503;?#34892;维护市场秩序的职责。大股东在减持股份时应当诚实守信,严格按照法律法规、自律规则并遵守?#20449;擔?#19981;得滥用控制地位和信息优势侵害?#34892;?#32929;东合法权益。对于减持过程中涉?#26377;?#24687;披露虚假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为,我会将坚决查处,严格追责。

将进一步加强并购重组监管

去年9月,证监会修订发布《上市公司重大资产重组管理办法》,有力遏制了投机“炒壳”和关联人减持套利。同时,对并购配套融资进行严格限制,严厉打击并购重组伴生的内幕交易等违法行为。

但证监会指出,目前上市公司并购重组的市场秩序尚不规范,存在投机“炒壳”的痼疾顽疾,以及“忽悠式”、“跟风式”和盲目跨界重组的问题。未来将进一步加强并购重组监管,持续完善相关制度规则,重点遏制“忽悠式”、“跟风式”和盲目跨界重组,引导资金更多投向有利于产业整合升级的并购重组,趋利避害,更好发挥并购重组的积极作用。

四季度开展首次IPO企业现场检查工作 2017年将继续开展相关工作

为进一步增强首发企业监管力度,证监会在2016年四季度开展首次IPO企业现场检查工作。

证监会指出,此次现场检查?#37319;?#21450;12家企业。通过检查,发现部?#21046;?#19994;存在披露情况与?#23548;是?#20917;存在差异,会计核算不规范,关联方和关联交易披露不完整等问题,我会将以?#32487;?#25552;醒、反馈意见函?#38382;?#21578;知并督促发行人及中介机构予以整改、落实。对于部分中介机构或签?#31209;?#21592;存在的对招股?#24471;?#20070;披露信息核查不充分、重要事项核查不到位、工作底稿不完?#39057;?#25191;业质量问题,已移送我会相关部门按程序处理。

2017年,证监会将继续开展IPO企业现场检查工作,督促发行人提高信息披露质量,督促中介机构勤勉尽责,防止带病申报,严把资本市场入门关,对IPO中的违法违规行为发现一起查处一起,促进资本市场健康?#34892;?#21457;展。

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